「子育て生活応援事業」って（その１、敦賀市の出生数減少）

　９月の補正予算にあげられた「子育て生活応援事業」について書きます。

６回シリーズの予定です。

あー、また長くなってしまう！

「日記みたいなブログ書いてください」って言われているのにー！

　さて、まずは、わたし的結論。

　　　　「とにかくスジが悪すぎる」

では、いってみよう！

１．最初に、「子育て生活応援事業」はどんな事業なの？

まとめてみると・・・、

・狙いは「子育てに関する経済的負担を軽減し、安心して出産、育児ができる環境を確立する」。

・中身は「０歳児に月５万円分、１歳児に月３万円分、２歳児に月２万円分のマイナポイントを給付する」。「マイナポイント」であることは大事な論点）

・例えば、０歳～２歳まで全部の給付を受け取ると１２０万円になります。

・今年度は１２月スタートで４カ月で１億３００９万円、来年度以降は年間で６億６１１７万円を支出することになります。３年間を目途に実施するということなので１９億８３５１万円。さらに３年目以降も継続して支給が続く子どもが２年間はいるということでトータルで２４億円を超える事業です。

　→【リンク】福井新聞の記事

　→【リンク】中日新聞の記事

「子育てを応援してもらえるんだ」、「これで出生数は増えるんじゃない」という声もあるでしょうけど、どうなんでしょうか？

２．今、敦賀市の出生数って・・・

　まずは現状確認です。

　以前ブログにも書いたように、敦賀市の出生数はここ数年で急速に減少しています。

　→【リンク】敦賀市HPの人口動態の出生数

　が、今年度はもっと「大ピンチ」です。

　２０２２年４月～７月の４か月間で敦賀市の出生数は１２０人。ということは、年換算すると１年間に３６０人。出生数は月ごとのバラツキが少ないので、１年たつと大体これくらいの数字になると思います。

　２０２１年の４７０人から１００人以上減る可能性が出てきています。計算通り３６０人だと昨年度からは２３．４％減です。

　２０２１年に４７０人になって「持ち直した」みたいな話が有りましたが、甘かった。

　「コロナで全国的に出生数は減少しているから仕方ないやん」という声もあるかもしれません。福井県全体のデータを見てみましょう。

　２０２２年４月～７月の４か月間で福井県の出生数は１，５７０人。年換算すると４，７１０人で、昨年度（５，２０４人）からは９．５％の減少です。

　　敦賀市２３．４％減（予想）

　　福井県全体９．５％減（予想）

　さて、これはどうして？

　残念ながら、おそらく敦賀市はこの原因を本当には分かっていません。９月議会でも福井県の調査データを使って答弁していました（あのデータを使う意味も分からんが）。たぶん敦賀市は自分で調べていない。

　ついでに言うと私も分かっていません。いろいろ調査したいけど、一市民がアクセスできるデータも限られますし、私の手に余ります。

　しかし、市行政なら（ある程度は）できるはずです。少なくともこんな大きな事業をやるなら（＝たくさんの税金を使うなら）、ちゃんとした根拠をもっていたい。

　でも、やっていない。

　ということで、結局、敦賀市の急激な出生数の減少の原因もいまだに明確ではないんです。（どっかに明確なデータとか分析とか有ったら持ってきてくれ！いや、取りに行くから教えてください。）

　原因も分かっていないのに、「出生数を増やすため」に、この「子育て生活応援事業」は効果があるんでしょうか？

　さて次は、来年度以降に年間で６億６１１７万円、トータルで２４億円超を支出する「子育て生活応援事業」が本当に「出生数を増やすのか」を見ていきましょう。

（つづく）

【追記】敦賀市の出生数について

一般質問３日目の山本武志議員の質問の時の市長答弁で、

「第１子応援手当を作りましたので、（敦賀市の出生数が）少し増えているところはありますけれどもコロナ禍の中で全国的には（出生数が）下がっていますが、福井県はそんなに下がっていないと思いますが、敦賀市も下がっていない、というところまでは来ています。・・・どうやったら出生数を増やすことができるんだろう、ということを常々考えています。その中で毎月、これくらい生まれるかな、とかこういうふうに亡くなったな、とか出ていく人、入ってくる人を見ているわけですけれども・・・。」

というのが有りました。

　私はこの発言に納得いってなくて。

　毎月、人口動態をチェックしていたらこんな発言はしないはずなんです。

　実際は上に書いたように、今年度に入って出生数は激減しています。昨年度比で年換算の予想をすると、福井県全体９．５％減（予想）の４，７１０人に対し、敦賀市２３．４％減（予想）の３６０人です。

　これが実態なのに、「福井県は下がっていないが、敦賀市も下がっていない」などと言うのは、今年度の出生数を毎月毎月、見ていない証拠です。おそらく、昨年度までのデータを「１年間に何人」と押さえているだけでしょう。

　なのに、なんで「毎月見ている」なんて言うんだろう？

　もう一つ。

　「第１子出産応援手当」の効果はどこにいったのでしょう？

　この手当は２０２０年に始まったので、実質的に効果が出るのは２０２１年からですが、２０２０年から２０２１年の出生数は、「敦賀市の人口動態」では１３人増、「県の推計人口」では６人増です。そして、２０２２年はおそらく超激減（１００人近くの減？）です。

　→【リンク】県の推計人口

　「第１子出産応援手当」は第１子の出産に対し１０万円を支給するもので、現金給付の一種ですが、出生数の推移をみると、効果が有ったとは言いにくいのが現状です。

　今回の「子育て生活応援事業」のような一種の「現金給付」の効果が小さいということを、敦賀市自ら示しつつあるのかもしれません。あるいはじわじわ効果が出るかもしれませんから、もう少し様子を見る必要があります。

　「現金給付」の効果については次回に。